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LA POLÉMICA

que no debe aplicarse la normativa Una ley llo, requiere mucho esfuerzo y largos Modificar
de animales de ganadería sino que marco procesos de tramitación por lo que, una nor-
habría que aplicarles la normativa es necesario asesorarse a través de
de los animales de compañía. no puede todas las herramientas de que dis- mativa
recaer en pongan, a través de los operadores necesita
Unidades policiales es- implicados en protección animal,
desde juristas especializados con de mucho
pecializadas duplicar
Es absolutamente necesario por el proce- los que cuentan la mayoría de los esfuer-

aumento exponencial de asuntos sos y con colegios de abogados a través de zo y de
relacionados con la protección ani- las secciones/comisiones de de-
mal que las nuevas leyes incluyan la costo recho animal, como entidades que largos
creación de policía formada específi- para los ofrecen formación especializadas a procesos
camente. No puede depender la ver- propieta- las administraciones sobre políticas
públicas de protección animal, y por de trami-
dadera protección de un animal de la
mayor sensibilidad o implicación del rios supuesto, recoger las necesidades tación
agente en quien recaiga el servicio. y propuestas de quienes están en
primera línea como son las asocia-
Duplicidad de regulación ciones protectoras relevantes de la
zona, que conocen perfectamente
El fin de las ordenanzas es desarro- los problemas del día a día y pueden
llar, adecuando a las necesidades aportar mucho a la nueva norma.
de cada municipio, lo que estable- Además, debe ir acompañada de
cen la legislación de manera gené- herramientas y dotaciones presu-
rica, por lo que carece de sentido puestarias para que la nueva normati-
que la propia ordenanza establez- va pueda desarrollarse y aplicarse. De
ca de manera literal lo ya regula- nada sirve tener buenas leyes si no
do en normas de rango superior. pueden aplicarse por falta de medios.

Solo así se conseguirá normativa
Competencias extralimi- adecuada y verdaderamente útil.
tadas
Es otro de los “errores “ que tam-
bién estamos encontrando en or-
denanzas municipales de nueva
redacción. Nada que ya esté re-
cogido en la ley específica puede
regularlo una ordenanza; lo puede
desarrollar, pero no regular. Otro
aspecto muy común que hace in-
eficaz y nula una ordenanza es que
no respete los límites que se esta-
blecen en normativa de rango su-
perior en materia de sanciones. Si
ya está establecida la tipificación
y la sanción, la ordenanza nunca
puede cambiar la tipificación ( leve,
grave o muy grave) ni salirse de los
límites establecidos de sanción.

Conclusión
Es imprescindible que, a la hora de
redactar cambios normativos u or-
denanzas municipales, las admi-
nistraciones cuenten con todos los
medios que tienen a su alcance para
formarse e informarse y adecuar
esas mejoras a la realidad y a las ne-
cesidades del momento.
Modificar normativa no es senci-

Nº 47 enero 2021 LADRIDOS 39